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在国家法治建设过程中领导干部的作用不可忽视
发布日期:2019-11-05 19:05   来源:未知   阅读:

  法治,人类文明的重要成果,现代社会治理的智慧结晶。在中国这样一个超大规模的发展中国家,中国领导的全面依法治国,是中国历史上一次国家治理的深刻变革,也是中华民族走向伟大复兴不可或缺的坚实保障。

  在依法治国基本方略指引下,我国社会的法治氛围正在形成。在影响我国法治环境的众多要素中,白小姐开奖结果领导干部的法治思维对法治发展,以至于对协调推进“四个全面”战略布局都具有举足轻重的作用。正因为如此,总书记在2015年2月2日省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班开班式上的重要讲话中指出,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”;要求领导干部要做尊法学法守法用法的模范;强调领导干部谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。

  就实体规范而言,领导干部应当严格恪守不越权的基本法则。法治政府建设对国家机关提出了多重要求,尤其是对行政机关来说,合法行政至关重要。行政机关应当在法律规定的范围内行使权力,不得行使超越法律的权力,是合法行政的基本要求。各级行政机关的工作人员当然必须遵守这一原则,但领导干部由于其自身的权力和职责相对于普通工作人员更为重要,因而对其权力的限制和约束也应当更为严格。

  就程序规范而言,领导干部也应在决策过程中遵守法律的明确规定。一般的程序性规范主要约束普通工作人员,对领导干部的法律约束,主要体现在原则层面。根据我国有关法律的规定,领导干部在作出决策之前,其决策需要受不同类型程序的约束。例如,领导干部应该践行民主决策,一方面在内部决策过程中,深入听取本单位工作人员的各种意见;另一方面在外部决策过程中,应当通过听证会、专家论证会等形式,广泛吸纳民众参与、听取民众意见等。

  对于各级领导干部来说,维护政府诚信,就要恪守法治的基本原则。在实践中,可行的做法包括:维护政策的连续性,不随意更改政策;对具有法定裁量空间的事项,制定切实可操作性的裁量基准;保护人民群众的信赖利益;法律和政策不溯及既往;等等。

  总之,在国家法治建设过程中,领导干部的作用不可忽视,其意义也将在未来的法治图景中逐步凸显。返回搜狐,查看更多